La ONG”CÍVICOS EN ACCIÓN” así como el “Frente Amplio Cívico por el Rescate de Barranquilla”, han venido denunciando desde el año 2008 hasta la fecha, una serie de anomalías en la base de datos del impuesto predial que utiliza el Distrito para sus avalúos que a su vez es la base para liquidar el impuesto a pagar al multiplicarlo por la tarifa para cada sector económico determinado mediante un acuerdo por el concejo de Barranquilla. Es bueno aclarar que las tarifas aplicables no han variado desde el año 2008, debido a que estas solo las puede modificar el concejo ante presentación de un acuerdo por la administración y también se debe a que esas tarifas son altas y en su mayoría están en el tope establecido por las leyes. Por otra parte, debemos tener claridad que la ley establece que los avalúos catastrales deben hacerse cada cinco años, pero la ley 1607 de 2012, en su artículo 190, estableció que los catastros descentralizados como lo es el de Barranquilla, Bogotá, Medellín y Cali podrán calcular un índice de valoración predial diferencial, lo que significa que sus incrementos en el avalúo puede ser superior o inferior al decretado por el Conpes y el DNP. En carta blanca las entidades territoriales que manejan su propio catastro para el incremento en el valúo catastral deberían tener en cuenta la realidad socioeconómica de su territorio y especialmente la capacidad de pago de sus contribuyentes si piensan aumentarlo por encima del porcentaje que fija el gobierno nacional. Anualmente estos avalúos se incrementan de acuerdo al porcentaje que expida el gobierno anualmente en el mes de diciembre donde se señala el porcentaje de aumento, que debe estar relacionado con la inflación que se espera por parte de la Junta directiva del Banco de la República para el año en que se cobra el predial . El avalúo para el año 2018, lo determina el Decreto del 26 de diciembre de 2017 y el documento CONPES 3913 de diciembre 21 de 2017, donde se conceptuó que el reajuste al predial será del 3%, pero parar los predios rurales dedicados a actividades agropecuarias tendrán un incremento del 0.32% parar la vigencia 2018. LOS TEMORES DE LOS CIUDADANOS AL PASAR EL MANEJO DE LA BASE CATASTRAL AL DISTRITO DE BARRANQUILLA. Todos los comentarios que se hicieron a través de los medios escritos y hablados en el sentido que preocupaba que el Distrito manejara directamente la base catastral para liquidar el impuesto predial, se han cumplido. En sus escritos los profesores economistas Jairo Parada, Jorge Vergara y otros periodistas como los hermanos Herrera (Lao y Víctor), Carlos Arzuza, José Gómez Daza , Ventura Díaz, Jean Pierne Serna, Arnold Tobío, Martín Tapias, Cecilia López y otros que se me escapan, manifestaban el temor que el Distrito utilizará el catastro para disparar los avalúos en forma desorbitante para cubrir el ´déficit que tiene de caja, lo que ha demorados los proyectos en ejecución y aplazados otros, ante los compromisos que se hicieron con la expedición de vigencias futuras hasta el año 2034, encontrándose aún en Ley 550, situación que no ns explicamos porque la DAF sigue guardando silencio en sus informes financieros, ya que esas vigencias futuras no las incluye como endeudamiento como tampoco incluye al pasivo contingente que para el Distrito en el evento de que la cantidad de procesos judiciales que afronta le fallen en su contra. No hay freno por parte de la DAF y mucho menos por el concejo. IRREGULARIDES EN LA BASE DE DATOS TENDIENTE A FAVORECER A LOS FAMILIARES Y AMIGOSDE LA ADMINISTRACIÓN A pesar de las denuncias que se hicieran en el documento “ERROR INVOLUNTARIO O CORRUPCIÓN.SINDICACIONES AL PREDIAL EN BARRANQUILLA 2016.” Publicado en el periódico La Libertad los días 1y2 de abril del 2016, el portal “Las dos Orillas” en marzo 31 de 2016 y NOTICOSTA del periodista Carlos Arzuza, por las redes sociales y los distintos noticieros de la ciudad, aún persisten estos errores, que no son más que actos de corrupción que se venían cometiendo por parte del IGAC con la complacencia de funcionarios de la administración distrital y los señores concejales, contralores y personeros distritales. No podemos encontrar una explicación lógica para que semejantes errores después de tanto tiempo se sigan dando. Ahora señores de la administración, no hay excusa que valga, ustedes tienen el control y el manejo de la base de datos, durante más de un año han podido corregir esos supuestos errores, pero o lo han hecho y principalmente los errores que tienen que ver con los negocios y residencias de los familiares de la actual administración y los relacionados con la firma Argos(los verdaderos dueños de la tierra en Barranquilla). LOS ERRORES GENERAN UN DETRIMENTO PATRIMONIAL A BARRANQUILA Señor Contralor y señor Personero Personero Distrital, señores de la Procuraduría y Fiscalía, esos errores entre comillas. Le significan un detrimento patrimonial al Distrito y un enriquecimiento a terceros Es necesario calcular ese detrimento patrimonial, desde el año 2008 hasta la fecha ¿Cuánto ha dejado de percibir el Distrito de Barranquilla por estas anomalías que denunciaron la ONG ”Cívicos en Acción” y el Frente Amplio Por el Rescate de Barranquilla? Por estos hechos y otros similares que también se han denunciado, es que la comunidad se muestra escéptica ante la posibilidad que el Distrito maneje directamente la Base Catastral a partir del año 2017 y/o 2018, tal como lo vienen haciendo las ciudades de Bogotá, Cali y Medellín. La deuda financiera y de la Nación del Distrito a 30 de junio de 2017, es de $635.588 millones, de los cuales a la Nación se le adeuda $64.449 millones. Pero a esa deuda hay que sumarle los compromisos adquiridos con las vigencias ordinarias y futuras aprobadas hasta el 2034, lo que puede representar una deuda sin incluir pasivos contingentes cercana a los $4.5 billones , cifra que tendremos que pagar principalmente con los incrementos desaforados del predial , ICA, movilidad y otros . Las inconsistencias que presenta la base de datos del catastro son varias entre ellas mencionamos: 1. Avalúos por lo bajo para supertiendas , almacenes (Sao, Yumbo, Éxito, Carrulla,etc)y residencias del estrato 6. 2. Muchos negocios comerciales grandes como supertiendas almacenes no aparecen en la base de datos, al igual que muchas residencias de los estratos altos y de empresas como Argos. 3. Aparecen lotes urbanizados no urbanizados como residenciales o como negocio comercial, siendo que deberían estar como urbanizados no urbanizados y pagar la tarifa del 33x1000. 4. Otros aparecen con una estratificación baja que no se justifica, incluso a sabiendas que están localizados en la mejor zona de la ciudad, o en una zona que ha cambiado su entorno y debería tener un estrato mayor, porque esto afecta no solo los ingresos del predial, sino también los de las empresas de servicios públicos domiciliarios y de la Nación por el subsidio que les debe otorgar sin tener derecho a ello. 5. Existe un atraso en la incorporación de los nuevos predios a la base de datos con sus especificaciones, siguen figurando como lote o como una residencia cuando en esa área se ha levantado un edificio de 15 o más pisos o un hotel con oficinas. ERRORES TIPICOS ENCONTRADOS EN UNA MUESTRA DE LA INFORMCIÓN DEL DISTRITO EN LA PAGINA WEB DEL IMPUESTO PREDIAL A) Lotes Urbanizables no urbanizados que los clasifican de manera diferente. Desde el año 2008, denunciamos el caso del lote de la calle 94 No 51B-10, que sigue apareciendo como residencial estrato 6 (antes aparecía como 3. En ese lote vive el celador y actualmente montaron un Domo los señores de la Olímpica. Pagan $43 millones, cuando debería pagar $129.2 millones, es decir anualmente se ahorran $96.2 millones. El lote tiene 4819 metro cuadrados y un avalúo de $3.915.Sigue registrándose el hotel MOVIC, como un lote a nombre de la empresa SUBARU(C 94 51B-43) e igualmente otros dos lotes, con un avalúo de $325 millones. B) No han corregido el lote que aparece a nombre de Char Hermanos limitada ubicado en la calle 30 No 4b 50 y 4b 120, sigue lo mismo. Un paga como comercial un parqueadero que no existe ni nunca ha existido y el otro el más pequeño como urbanizado no urbanizado, entre los dos pagan $481,1 millones, pero debería pagar como lote el 33x1000 de $40.961.6 millones que es el avalúo de ambos lotes, la suma de $1.351.7 millones, es decir por esa trampa se ahorran anualmente $870.6 millones. C) Uno de los casos más aberrantes, el supuesto lote lo decimos porque n hay lote, ya está construido un centro comercial desde hace años K53 98 125 Lt 13, tiene 3833 metros cuadrados, con un avalúo de $2.8 millones, o sea el metro cuadrado en esa zona de $730 pesos, semejante corrupción no se podía dar siendo los propietarios los señores de Argos a través de la Urbanizadora Villa Santos. Como ese hay varios lotes, cuándo esta empresa vendió el metro cuadrado a cifra cercana o superior al millón de pesos. Para demostrar el grado de corrupción en la base de datos, aparece como residencial estrato 1 bajo-bajo. No es mentira es verdad en plena zona”pupi “de la ciudad. Pago $13.592 pesos, los cuales los pagaron enseguida porque aparece como pagado. Así quién no paga enseguida. D) Revisar la estratificación de la ciudad y los Avalúos de los poderosos Encontramos que el sector más costoso de Barranquilla, carrera 56 entre calle 79 y 81, está clasificado una parte como estrato cinco alto y otra como estrato 6), y se presentan avalúos catastrales de apartamentos o casas por valores que oscilan entre $575 y $600 millones de pesos, para viviendas con áreas construida de aproximadamente 300-340 metros cuadrados; estas son las típicas estrato seis (6), cuyos apartamentos tienen valores comercial que superan los $2.000 millones de pesos. El avalúo catastral de esta zona de la ciudad está representando apenas un 30% del valor comercial del inmueble, cuando de acuerdo a los expertos inmobiliarios deben estar entre el 60 % y/o 70% del valor comercial. En los sectores donde viven la gente pudiente de la ciudad, carrera 55 a 59B, desde la calle 79 a la calle 90, si bien están clasificados en estrato seis (6), pero sus avalúos catastrales están muy por debajo del valor comercial. Analizando los datos de áreas y construcciones, los avalúos catastrales no representan sino el 30% del valor comercial. En esa zona hay apartamentos con un valor comercial igual o superior a los $3.000 millones, así como casas, cuyo valor comercial puede estar por encima de los $5.000 millones. Su avalúo registrado oscila entre $600 y $1.900 millones de pesos, lo que representa igualmente menos del 30% del valor comercial. E) Casos supertiendas olímpica y almacenes SAO. En la carrera 52 y 53 con calle 82, se encuentra una Supertienda Olímpica en toda la esquina, a través del tiempo compraron o alquilaron las casas vecinas tanto de la carrera 53 como de la calle 82. Esta Supertienda no aparece registrada en la base de datos, al igual que otras Supertiendas, la de la Vía 40 con calle 84, la de Miramar y los almacenes SAO. Como este caso hay varios, por ejemplo la empresa Argos que son los dueños de la tierra no aparece registrados, aparecen Monómeros y otras empresas vecinas de Argos pero ellos no. Otro caso es el de la franquicia de FRYDAYS, en calle 82 No. 53 -35, que aparece a nombre de Inversiones y Construcciones DEL LITORAL, registrado como residencial estrato 6, con un avalúo de $1.128 millones, cuando ese avalúo debe estar por encima de los $5.000 millones, lo que daría un Predial a pagar de $57.5 millones de pesos (11.5x1000x5.000). Carulla de la calle 86 con carrera 64C, no aparece registrado en la base de datos. Es bueno aclarar que muchos negocios alquilan el lote, construyen y pagan un arriendo por un tiempo contratado y la propiedad sigue encabeza del dueño del lote, que es quién debe pagar los impuestos correspondientes y clasificarse como comercial el lote y no residencial. Son varios los casos, que hoy se dan, ejemplo de uno de ellos, es la construcción que hacen los Janna en Buenavista, ese lote es de la Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE), hoy existen varios locales comerciales que no aparecen registrados en lavase de datos. Lo mismo pasa con la Olimpica de la calle 98 con carrera 56. F) Los avalúos de las tiendas Olímpica no reflejan la realidad de cada uno de los negocios; el de la Carrera 46 con calle 82 $2.556 millones, el de calle 76 con carrera 49 C y 49 B, con 2,806 metros construidos tiene un avalúo de $69 millones de pesos, cuando su valor comercial debe estar cerca de $10.000 millones. La Olímpica de la calle 98 No 55-26, aparece como residencial estrato seis (6), con 176 metros de construcción y un avalúo de $425.4 millones, pero comercialmente ese avalúo no puede ser inferior a $5.000 millones de pesos. La Olímpica de la calle 84 No 67- 41, con un área de 1.557 metros cuadrados, tiene un avalúo de $1.327 millones, cuando debería ser, como mínimo, de $6.000 millones, La Olímpica de la calle 68 con carrera 32, tiene un avalúo de $2.163, con un área de 1.514 metros cuadrados de construcción, la Supertienda de la calle 53 No 46-182, tiene un avalúo de $135 millones, registran otra Supertienda Olímpica en la calle 53 No 46-192, en $7.290 millones, que suponemos sea el almacén SAO de la 53, con un avalúo de $7.425 millones, pero anotando que SAO de la 53, es más grande que el Éxito de la 90, que tiene un avalúo de $91.627 millones, o sea, ¿Cuál debería ser el avalúo de los almacenes SAO de la 53 y el SAO de la 93?. En un cálculo rápido, se puede decir que en vez de pagar $83.8 millones por Predial, deberían pagar $1.054 millones, lo que significa para el Distrito dejar de recibir unos $970 millones por cada SAO. G) Un caso que debemos conocer todos, es lo que paga la empresa Argos (antigua Cementos del Caribe) que son los mayores dueños de tierra en Barranquilla y Puerto Colombia. Al consultar la base de datos del Predial no aparece la empresa Argos, encuentra a Monómeros, Cartón de Colombia, Rodolfo Steckerl, Lloreda Grasas, Vopak y Dupont. Sería interesante saber cuánto pago esa empresa por Predial y cuanto pago por Valorización 1 y 2. En el caso de la Valorización también hay inconsistencias que deben revisarse, pues cuando hicimos una investigación encontramos que empresas que pagaron Predial, no aparecían en el listado de Valorización FALTA DE CONTROL POR PARTE DEL DISTRITO Y DE LA CONTRALORIA Y PERSONERÍA La descripción anterior, es solo una muestra de lo que sucede con el Predial por la falta de control. Pero también muestra la falta de honradez de empresarios, comerciantes y personas naturales, que prefieren quedarse callados ante semejante error, para pagar un monto menor a lo que legalmente le corresponde. Es la actitud de los ricos y poderosos de la ciudad y del país, no les gusta pagar impuestos. No se les olvide que en materia Predial, usted puede autoevaluarse y así como reclama cuando le aumentan el valúo en forma desproporcionada, también debería solicitar para pagar lo que debe pagar. Pena les debería dar, quienes siendo del estrato seis (6), paguen impuestos y servicios públicos domiciliarios como estratos cinco o cuatro o tres, y peor aún, quienes teniendo un negocio comercial aparecen como residencial y con un avalúo bajo, o aquellos que tienen lotes urbanizados no urbanizados que los disfrazan como comerciales o residenciales, sin que exista absolutamente nada e igualmente también aquellos que sabiendo que construyeron un edificio o una vivienda en el lote o un local comercial, sigan pagando el predial como si fuera un lote y no por el valor real de la propiedad que construyeron. Por último, el Distrito debería obligar a cada propietario que mantenga su nomenclatura bien visible al frente de su vivienda o negocio, porque esa es otra perla, las Supertiendas Olímpicas, como los grandes Centros Comerciales, no tienen nomenclatura visible. INCIDENCIA DE LOS AVALÚOS CATASTRALES SOBRE EL MERCADO INMOBILIARIO. NOS COBRAN DOS VECES LA VALRIZACIÓN QUE PAGAMOS. Está demostrado en un estudio que hiciera el Banco de la República, que el mercado inmobiliario se afecta por el incremento exagerado del impuesto predial y más cuando la economía del país está en desaceleración con crecimiento del 1.6% del PIB. Esto no lo ha tenido en cuenta el Distrito de Barranquilla para incrementar el valuó catastral en porcentajes que superan lejos la inflación del año anterior 4.09% y la proyectada para este año del 3%. Tampoco tuvieron en cuenta que el sector inmobiliario ha tenido una caída en sus ventas por encima del 10%, y que estamos viviendo desde hace más de dos años una burbuja inmobiliaria cubierta por los bancos, ya que la cartera inmobiliaria con morosidad está cercana al 30%. Las explicaciones dadas por la administración distrital no tienen valide alguna, porque se les olvida que las obras que tanto elogian y presentan como argumento para justificar esas alzas, fueron en su mayoría financiadas por los contribuyentes en el pago de la valorización una y dos. Eso no ha debido olvidárseles. Tampoco pueden ellos incrementar los avalúos cuando les convenga violentando la ley, que los obliga a realizarla cada cinco años pero en forma moderada. Los barranquileros debemos protestar, no solo a través de las redes sociales y los medios de comunicación, sino que debemos exigir que el Distrito revise los incrementos y expida una factura que refleje lo que acontece en la economía del país y por supuesto de la ciudad cuya informalidad en el empleo es cercana al 60%. La protesta debe ser de todos los barranquilleros, con concentraciones en la plaza de la Paz o en las calles de la ciudad, con las redes sociales solo n logramos nada. Las administraciones le temen es a la movilización. ¿Será posible que podamos conocer lo que pagan las supertiendas, grandes almacenes empresas como Argos. Esos no son datos reservados, ya que están a disposición del público en la página Web del Distrito. Así qué háganla pública porque en la base de datos n aparecen inclúyanla para conocerla? ¿QUIÉN RESPONDE POR LO QUE DEJAMOS DE COBRAR EN PREDIAL Y LA CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN? Jorge Vergara C Presidente ONG”CÍVICOS EN ACCIÓN” Barranquilla, Enero 24 de 2018.

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